6月14日,青岛西海岸新区住房和城乡建设局发布关于全区房屋建筑工程安全生产及文明施工检查情况的通报。
本次检查对172个房建项目(含长期停工项目56个)和18个老旧小区改造项目进行了全覆盖式检查,提出整改意见1015条(其中重大事故隐患7条),对18个工程项目做出了停工处理,立案40起,因未有效落实抑制扬尘“六项措施”移交区综合执法局3起。
一是未有效建立安全生产责任制问题。全员安全生产责任制“纸上谈兵”,未形人讲安全、人人抓安全的良好氛围。部分项目安全施工日志未使用省厅规定格式,现场无专职安全生产管理人员,安全员配备不足,安全资料混乱,建设单位协调不力,现场处于“失管”状态(如龙湖渭河路项目二期);教育交底及晨会制度不完善,监理单位实施细则未更新,安全旁站记录缺失(如影都星科项目)。
二是重大隐患排查整治不细致不彻底。尤其是危大工程,有的没有编制专项施工方案、有的方案没有经过论证、有的论证不规范、有的不严格按论证后的方案施工。无落地式卸料平台搭设方案,公司月检、项目周检滞后(如罗浮山路东漳江支路北项目);脚手架工程拉结点设置方案与现场不符,剪刀撑设置不规范,无落地式卸料平台搭设方案且存在架体倾斜(如怀善环保产业基地建设项目新建1#厂房);电梯井洞口未及时防护,施工方案未审批,特种作业人员未核查(如宠物食品深加工二期)。
三是临时用电及消防安全管理不规范。个别项目使用二级配电箱代替开关箱,线路敷设随意、绝缘防护措施不到位,消防设施配备不足,现场作业动火审批及监护制度落实不到位。多个开关箱门损坏,无防雨措施,无巡视记录,电缆线绝缘措施不到位,动火作业无审批及监护人(如小珠山一号线期住宅项目);多个开关箱无接地保护零线,无巡视记录,电缆线绝缘措施不到位,消防设施配备不足(如唐岛湾文化艺术中心项目)。
四是扬尘污染防治未形成常态化。部分项目部对扬尘污染防治缺少主动性,不能常态化落实扬尘污染防治“六项措施”及渣土车管理“六项要求”,喷淋降尘系统、车辆冲洗设施未正常投入使用,设备陈旧,工作效率低。裸土覆盖不到位,土方开挖未湿润作业,现场喷淋未启用,渣土车冲洗不到位(如润城•君悦长江项目)。
五是老旧小区改造项目安全管理欠账较多。上述房建项目发现的问题在老旧小区改造项目中均普遍存在,本次检查超七成老旧小区改造项目被责令停工整改,各企业对老旧小区改造项目安全管理严重不足,项目现场野蛮施工。各改造项目现场负责人安全管理经验严重不足,安全管理人员配备,同一标段多个小区同时施工,安全员数量严重不足。现场工人教育培训、安全技术交底流于形式,架子工无证上岗,工人高处作业不系挂安全带、无体检报告。脚手架搭设无方案,未经验收即投入使用,拉结点设置不足,锚栓拉结无法提供拉拔试验报告,动火作业管理不到位情况较为普遍。