能源是世界上任何国家的经济和社会发展的重要基础之一，能源、资源的短缺成为制约一个国家发展的重要因素之一；由于我国到目前为止还是处于粗放型经济的模式，能源利用效率低，能耗高，浪费严重。有效落实能源管理体系成为我国建设资源节约型社会的手段之一。

　　1、符合节能法规的要求——国家、行业和地方法律法规，包括强制性要求，减少由污染和耗能违规造成的风险（国家、地方、行业规定的重点用能企业）；